머니투데이 2022.08.26
삼성SDS 춘천데이터센터 전경
대규모 전력을 필요로 하는 데이터센터(IDC)가 경기·인천을 비롯한 수도권에 몰리면서 전력 공급이 불안정해지고 전력망 설치에 어려움이 커지고 있다. 국토균형발전과 안정적 전력 공급을 위해 IDC의 지방 분산을 유도하는 중앙정부 또는 지방자치단체의 지원책 마련이 필요하다는 지적이 나온다.
25일 한국전력에 따르면 2020년부터 지난해까지 접수된 IDC 전기사용 신청 접수 건수 37건 가운데 30건이 수도권에 집중됐다. 전기 사용량의 경우 2.39GW(기가와트) 중 수도권이 2.1GW를 차지한다.
향후 새로운 IDC를 짓기 위해 사업자가 신청한 '전기사용예정통지 접수' 현황을 살펴보면 수도권 집중 현상은 더욱 심각하다. 올해 1월부터 6월까지 접수된 158건 중 수도권이 145건이다. 예상 필요 전력량은 9109㎿(메가와트)로 이를 충당하려면 최근 시험가동 중인 1400㎿급 신한울 1호기 규모의 원전이 최소 7기 더 필요하다.
IDC의 수도권 집중 현상은 수요자들의 요구 조건 등을 맞추기 위함이다. 최근 IDC 사업 구도를 보면 건설업체, 운영업체, 전기업체 등이 컨소시엄을 구성해 IDC를 짓고 구글, 아마존 등 인터넷 기반 기업 또는 금융·증권사를 상대로 고객을 유치하는 방식이다. 이때 고객사는 우수한 접근성, 발빠른 고장 대응, 통신지연 조건 등을 조건으로 내건다. 또 IDC 사업자들도 비수도권 임대 실패 사례를 근거로 수도권 입지를 희망한다.
문제는 너도 나도 수도권에 IDC 건설을 추진하면서 전력공급 지연사태가 발생한다는 점이다. 한전 입장에서는 신청 건마다 입지 선정 평가, 환경영향평가, 용지확보 등의 과정을 점검해야 한다. 또 전력망을 설치하기 위해 토지 소유자와 인근 주민 반발 등의 민원도 처리해야 한다.
전력망 운영 비용 증가도 문제다. 100㎿ 급 IDC 15개를 구축하려면 345㎸(킬로볼트) 변전소 1개가 필요하다. 건설 비용만 3400억원이다. 수도권 전력 수급 불안도 발생할 수 있다. 지난해 기준 전국 IDC 전력사용량은 4006GWh(기가와트시)로 서울에서 가장 많은 전기를 사용하는 강남구(4625GWh)에 버금간다.
일각에선 IDC의 수도권 집중 현상을 줄이기 위해 중앙정부 또는 지방자치단체의 지원이 필요하다는 주장이 나온다. 미국 버지니아주의 경우 지방정부 차원에서 데이터센터 산업육성 정책을 폈다. 1019억원 상당의 부가세 면제 혜택과 각종 인·허가 절차 간소화로 버지니아주에선 2018년부터 1028㎿ 급 IDC가 운영되고 있다. 누적기준 4만5300명의 고용창출 효과와 12조원 규모의 생산증대 효과가 발생한 것으로 추산된다.
전력업계 관계자는 "전력공급 여유 지역이나 산업단지 특구 입지 지역을 대상으로 IDC 사업에 대한 정부·지자체·한전의 인센티브 패키지를 마련할 필요가 있다"고 말했다. 해외에서처럼 정부와 지방자치단체가 조세 감면, 금융지원, 업무절차 간소화 등을 통해 IDC 클러스터 특구 지정을 검토할 수도 있다.
전력 공급과 송·배전을 담당하는 한전의 경우 지방에서 IDC를 건설할 경우 전력 선로 설치비 등의 일부 비용을 면제하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.
한편 국회에는 분산에너지활성화특별법안이 계류 중이다. 해당 법안에는 한전이 전력계통영향평가를 실시해 전력 분산 등의 요소를 점검해 사업자와 IDC 건설을 조율할 수 있는 내용이 포함돼 있다.
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